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2015年度滨州“环保为民在行动”十件大事公布

时间:2016-03-09 19:59:07  来源:市环保局  作者:

  2015年,是我市环保工作不平凡的一年,也是收获的一年。在市委、市政府的坚强领导和上级部门的正确指导下,全市环保工作按照生态文明建设的总要求,积极适应新常态,以新《环保法》的实施为契机,紧紧围绕“改善环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线,改革创新,攻坚克难,积极作为,全市环保工作提升到一个新水平。日前,评选出2015年度滨州“环保为民在行动”十件大事,公布如下。

  1.再夺海河流域水污染防治国家大考第一名

  去年4月初,我市代表山东省接受国家海河流域“十二五”水污染防治规划实施情况核查,再次获得海河流域第一名,圆满实现了山东海河六连冠的目标任务。

  国家考核组对我市工作给予高度评价。近年来,我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署,紧紧抓住全面加强生态文明建设的重大机遇,大力实施“生态立市”战略,自我加压,主动作为,以壮士断腕的决心,集中人力、物力、财力打好治污攻坚战,取得了阶段性成果。全市水环境质量明显改善。2015年,全市8条重点河流9个省控河流断面COD平均浓度30.9毫克/升,氨氮平均浓度1.39毫克/升。按地表水22项指标评价,徒骇河富国等4个国家考核断面水质全部达到年度考核目标。

  2.环保部长陈吉宁到我市调研

  2015年10月15日,环保部部长陈吉宁在副省长王书坚,省环保厅厅长张波,市委副书记、市长崔洪刚的陪同下,来我市调研。

  调研期间,陈吉宁查看了邹平县环境应急监控中心、污水处理厂再生水利用工程、污泥处置工程和魏桥创业集团环境信息监控中心等。陈吉宁对我市环保工作给予充分肯定。他说,滨州市委、市政府对环保工作高度重视,全市环保工作有许多亮点和好的工作经验。他希望,在原有工作的基础上,滨州要继续加大对环保工作的支持,鼓励企业做好环保技术改造工作,促进经济发展与环保工作双赢。同时,要加大对环保违法企业的打击力度,严惩不守法企业,为群众生产生活创造更加良好的生态环境。

  3.我市涉水、涉气项目被环保部限批、解限

  2015年6月16日,环保部下发了《关于对减排存在问题的地区和企业予以处罚的通知》,指出了我市城镇污水处理设施和燃煤机组脱硝设施建设存在的问题,并对我市采取限批措施,暂停除节能环保和民生项目之外的建设项目环评审批。通报下发后,市委、市政府高度重视,先后多次召开市委常委会、市政府常务会等研究整改落实工作,市委、市政府主要领导多次调度,对整改工作做出指示,并带队到环保部汇报工作情况。市政府分管领导到一线进行现场督导,相关县区和市县环保部门强化整改落实,全面迅速展开整改工作。

  魏桥创业集团投资23亿元对热电厂进行集中改造,实行上大压小、等量替代、超低排放,9个热电项目48台机组脱硝设施全部建成。此外,魏桥创业集团还自我加压,积极推进超低排放技术改造。投资6.05亿元,对邹平滨藤纺织热电厂1—4#机组、惠民县胡集镇公共供热中心1#机组等共计8台机组实施超低排放改造,污染物实现超低排放。针对通报的我市有关城镇污水处理设施建设严重滞后及超标排放问题,市、县两级政府和各级环保部门强化督导,严格执法,采取包保责任制、驻厂、严标准把关等一系列坚决有力措施,相关企业制订了详细方案,先后投资2.4亿元按要求进行了彻底整改。

  10月19日,环保部对魏桥创业集团解除了环评限批。12月8日,环保部又正式下发通知,解除了对我市相关建设项目的环评限批。至此,环保部对我市建设项目环评全面解限。

  4.2015年我市城区空气质量持续改善,全年蓝天白云天数达到195天

  2015年,全市环境空气质量中二氧化硫(SO2)平均浓度为58微克/立方米,同比改善7.7%;二氧化氮(NO2)平均浓度为41微克/立方米,同比改善11.6%;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为126微克/立方米,同比改善8.88%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为77微克/立方米,同比改善8.49%;“蓝天白云”天数为195天,比2014年增加19天,列全省第9位,改善幅度列全省第6位。获得省环境空气质量生态补偿资金596万元,列全省第9位。2015年全市科学发展综合考核总得分33.43分(PM2.5现状及改善率),高于全省平均分0.62分,列全省第8位。

  为保障中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间我市空气质量,8月28日至9月4日,全市累计检查停产企业761家、停产生产线947条、限产企业405家,限产生产线484条,有力保障了“阅兵蓝”。

  2015年入冬以来,受厄尔尼诺现象影响,我市重污染天气频发,环保、气象部门强化会商,多次启动重污染天气应急预案。2015年12月24日8时,我市首次启动重污染天气Ⅰ级(红色)应急响应。随着空气质量逐渐好转,我市于25日17时开始,应急响应逐步逐步降低,并于27日上午9时终止应急响应。启动应急响应期间,我市各县(区)重污染天气应急指挥部和市重污染天气应急指挥部各成员单位严格落实各自子预案和专项实施方案中应急响应措施,并按照职责分工和《通知》要求,开展督查、督导工作,有利促进了应急响应措施的落实。

  为进一步做好大气污染防治工作,我市全面推进烟气超低排放。2015年9月,我市出台《加快推进全市燃煤机组(锅炉)超低排放的实施意见》,要求2017年底前,全面完成燃煤机组(锅炉)超低排放改造工作。

  5.从恢复鱼类生长到恢复生态,我市重点流域实现消除劣五类水体目标

  年内开展了全流域治理,围绕年底前消除劣五类水体目标,按照“一河一策”对潮河等8条河流流域环境实施综合治理,小清河沿线镇镇建成污水处理厂,秦台河等流域环境取得明显改善;实施污水处理厂精细化管理;推广实施污水处理“阶梯水价”机制。目前,全市污水处理能力达94.5万吨/日,日处理能力比“十一五”增加25万吨,增幅50.5%。我市劣五类断面由年初的4个到年底全面消除。秦台河治理完成阶段目标任务。市区秦台河、秦皇河、新立河三条“清水长廊”+四环水系的水生态框架逐步完善。

  6.新环保法实施一年,环境执法监管成果丰硕

  2015年1月1日,新环保法正式实施。

  一年来,我市严格按照新环保法要求,依法实施环境执法监管,严厉打击环境违法行为和环境犯罪。坚持对重点流域、重点区域、重点企业的重点环境和信访问题实施独立调查。组织开展环保大检查,初步建立起了市、县(区)、乡镇(办)三级网格化执法监管体系。

  结合实际开展涉重金属、危化品、异味整治等环保专项行动、明察暗访和“零点行动”,对发现的问题实施限期治理、停产整顿、挂牌督办、约谈企业和地方政府负责人、区域限批、公开曝光等措施。加强与公检法配合联动,成立了公安、环保联合执法办公室,建立行政执法与刑事司法对接和移交体系,开展了对危险废物处置等方面的专项整治,严查环境犯罪。

  建立健全边界区域环境执法联动机制,有效地遏制边界区域环境问题的发生。在市级层面,与周边兄弟市签订省会城市群、海河流域、小清河流域和黄河三角洲高效生态区以及辖区县区等行政边界地区联动执法协议。

  全年,我市妥善处理环境信访案件3352起,立案处罚156起,限产停产114起,移交司法机关33件,移送拘留案件23起,查封扣押3起,按日计罚1起,取缔“土小”企业265家。

  7.生态文化建设取得新成效

  我市环保部门积极推进生态文化建设,利用“传统媒体+新媒体”形式、环境日等节点,积极开展各类宣教活动,公众环保意识得到大幅提高。

  加大了环境宣传力度,在新闻媒体开辟了“环保为民在行动”专栏,及时播报环保动态,特别是聚焦公众关心的环境热点难点问题的解决,既发挥了新闻舆论的导向、监督作用,又彰显了市委市政府“真正抓环保、一心为百姓”以人为本的执政理念。

  2015年12月29日,由新浪山东依托新浪网、微博共同主办的“2015山东政务微博颁奖典礼”在济南举行。由市环保局主办的“滨州环保”政务微博荣获“2015年度山东最具影响力政务微博”(环保系统),成为滨州唯一入选的政务微博。目前,已累计发布9200条信息,粉丝量达到67万。

  环境信息公开取得新进展。2015年,按照相关要求,及时、积极、主动、按要求发布相关环境信息,努力解决信息不对称的问题。全年在新闻媒体、中国滨州、滨州环境信息网等发布各类环境信息1200多件(次)。开发出“滨州环境”手机APP软件,可随时随地登录,查询环境质量状况。门户网站增加了空气环境质量等7大模块,每月发布环境数据19万多条。12月17日在济南召开的环境信息公开发布会上公布的大数据分析中,我市环境信息得分在全国所有城市中进步最大,与全国120个重点城市排行榜中的第8位杭州市得分相当。

  8.全面清理环保违规项目,有序化解历史遗留问题

  本着“实事求是、依法行政,分批处理、防范风险,统筹兼顾、力求共赢”的总体原则,按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的具体工作要求,对全市违规建设项目进行分类处置,一方面规范市场秩序,化解环境风险,维护法律权威;另一方面,为先进生产力解除不必要的束缚,增强实体经济活力,力求环境保护和经济社会发展共赢。全市共清理环保违规项目410个(截至2014年12月31日已建成投产或开工建设)。截至目前,已完成整改的28个,其余大部分项目正在按照整改方案有序推进。

  9.生态文明建设扎实推进 生态总体框架初步形成

  强化生态文明示范区建设,新命名省级生态乡镇3个,6个乡镇通过省厅材料审核和现场审核。严格自然保护区管理,市辖自然保护区得到有效保护。落实环保行业扶贫新要求,对贫困村饮用水水源地保护扶持,完成了对沾化区、无棣县、阳信县、惠民县贫困村资金帮扶任务。

  博兴县被省政府列为全省20个农村环境连片整治示范县以来,三年累计投资1.04亿元,圆满完成了既定目标任务。2015年底,通过省环保厅、财政厅的现场考核验收。农村环境基础设施建设全面提升,全县建成农村垃圾收集能力300吨/天,垃圾转运能力400吨/天;全县建成农村生活污水管网90公里,总收集能力5000吨/天。累计建成18套地埋式一体化生活污水处理设施,总处理能力达到5000吨/天。通过环境连片整治,农村生活生产环境有了明显的效果,群众环保满意率大幅提升,达到了农村环境连片整治的预期效果。

  2015年我市共争取国家和省级环保专项补助和生态补偿资金1.49亿元,其中,中央资金4686万元,省级资金9799万元,安排项目95个,主要用于区域流域水污染防治、大气污染防治,自然保护区和农村环境综合整治等方面,拉动了地方环境污染投入10多亿元,为推动我市主要污染减排工程进程,改善环境质量,减轻地方和企业负担起到积极的作用。

  10.环保队伍职业化建设迈出新步伐

  为提升全市环保队伍职业化水平,我市大力开展环保执法人员岗位培训,提高“发现问题、分析问题、解决问题”的能力,既显著提升依法行政能力,又大幅提高环境执法专业化水平。同“三严三实”专题教育活动结合起来,进一步改进作风,提高群众环保满意度,增强队伍动力和活力,转变管理方式和工作方式,打造一支职业化环保队伍。建成市、县(区)视频会议系统,提高了会议效率。积极组织开展了环境应急暨环境监察、环境监测技术大比武,连续第三次获得全省环保大比武一等奖,既提高了环保应急队伍的素质和水平,也确保了全市的环境安全。尤其是针对12月23日长深高速滨州段危化品车辆追尾丙烯酸乙酯泄漏事件,快速反应,妥善处置,控制了污染,及时发布环境信息,正确引导了社会舆论,确保了区域环境安全。

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